Voorwoord

 
Hierbij presenteert het college van Zaanstad u de Voorjaarsnota 2024-2028

Deze voorjaarsnota is op dezelfde wijze ingericht als vorig jaar, omdat de situatie eigenlijk niet veranderd is. We hebben te maken met dezelfde onzekerheden en uitdagingen. Er is weer een knip gemaakt tussen de jaren 2025-2028 en het jaar 2024. Gezien de onzekerheid over de financiële situatie op de langere termijn vinden wij het op dit moment niet wenselijk om ingrijpende maatregelen te nemen om de tekorten voor 2026 en verder te ondervangen. Dit vereist namelijk fundamentele keuzes die de gemeente hard  raken. Keuzes die we op dit moment nog niet kunnen en willen maken. In ieder geval niet zolang het nog niet zeker is hoe bijvoorbeeld de uitkering van het gemeentefonds (structurele) duidelijkheid geeft voor de komende jaren. Wij laten u daarom voor nu het financiële beeld zien, zonder het doorvoeren van ingrijpende maatregelen.
Daarnaast is deze voorjaarsnota ook de eerste begrotingswijziging van het lopende jaar 2024. In dit jaar zien we het resultaat verbeteren, door een aantal incidentele bijstellingen. Dit voordeel hebben we hard nodig in de egalisatiereserve om de tekorten in de jaren vanaf 2026 enigszins te kunnen dempen.
Al met al een periode met grote financiële druk die noopt tot lastige keuzes. Onze focus blijft gericht op de uitvoering van het huidige beleid. Voor nieuw beleid is op dit moment geen ruimte. Wij sluiten onze ogen echter niet voor de ontwikkelingen die noodzakelijk zijn om de basis van onze gemeente op orde te houden.
Ondanks dat er nu nog geen financieel sluitend meerjarenbeeld ligt, gaat het college er vanuit dat dit bij de presentatie van de begroting 2025-2028 wel het geval zal zijn.

Wij zien in vertrouwen het gesprek met de raad over deze voorjaarsnota tegemoet.

Het college van Burgemeester en Wethouders Zaanstad

Leeswijzer

De Voorjaarsnota 2024-2028 is opgebouwd uit drie hoofdstukken:

1. Kaderbrief 2025-2028
2. Burap 2024
3. Bijlagen

Hoofdstuk 1 begint met de bestuurlijke en financiële hoofdlijnen, waarna u de grondslagen en denklijnen aantreft zoals we die in en richting de Begroting 2025-2028 gaan hanteren.

Hoofdstuk 2 gaat specifiek over de voortgang in het jaar 2024. In de structuur van de begroting wordt per product een toelichting op de beleidsuitvoering gegeven, aangevuld met een financieel overzicht met toelichting. Deze overzichten bij elkaar opgeteld vormen de totale begrotingswijziging die met de vaststelling van deze voorjaarsnota wordt doorgevoerd. De paragraaf bedrijfsvoering beschrijft de ontwikkelingen in de gemeentelijke organisatie in 2024. Als laatste in dit hoofdstuk gaan wij nader in op de vervanging- en uitbreidingsinvesteringen. Deze investeringen zijn geactualiseerd in bedrag en moment van uitvoering en worden met deze voorjaarsnota opnieuw vastgesteld.

Hoofdstuk 3 bevat een aantal bijlagen, waaronder een overzicht van de reserves.

Afrondingsverschillen
De financiële tabellen in de voorjaarsnota worden afgerond op € 1.000. Door deze afronding kunnen afrondingsverschillen ontstaan. Deze afrondingsverschillen kunnen een tel verschil veroorzaken (+1 of -1).